黨的十九屆四中全會(huì )是我們黨立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是在新中國成立70年之際，我國處在中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑式的會(huì )議。我們當前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)就是要準確領(lǐng)會(huì )和深刻把握全會(huì )精神實(shí)質(zhì)，抓好全會(huì )精神學(xué)習貫徹和落實(shí)。轄區各級黨組織要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，自覺(jué)同黨中央決策部署保持高度一致，把會(huì )議精神轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，不斷提升基層央行治理和履職能力現代化水平。

　　充分認識十九屆四中全會(huì )的重要歷史意義，深刻把握全會(huì )精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內涵

　　黨的十九屆四中全會(huì )通過(guò)的《推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻闡述了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義、總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，體現了全黨意志，反映了人民意愿，是新時(shí)代堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。對于推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟、更加定型，把我國制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理能力；對于堅定全黨和全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成社會(huì )主義現代化國家；對于總攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的期待，戰勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，確保黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，具有重大而深遠的意義。我們重點(diǎn)從兩個(gè)方面把握全會(huì )精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內涵。

　?。ㄒ唬┝暯娇倳?shū)記在全會(huì )上的重要講話(huà)精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值。習近平總書(shū)記的講話(huà)深刻闡述了堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要性和緊迫性，回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，提出了一系列新思想新論斷新要求，進(jìn)一步深化了對中國特色社會(huì )主義規律的認識，是馬克思主義國家制度建設和國家治理理論的創(chuàng )新發(fā)展，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　?。ǘ┲袊厣鐣?huì )主義制度和國家治理體系的科學(xué)內涵和本質(zhì)特征。中國特色社會(huì )主義制度是黨和人民在長(cháng)期實(shí)踐中探索形成的科學(xué)制度體系。我國國家治理的一切工作和行動(dòng)，都要依照中國特色社會(huì )主義制度展開(kāi)，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì )主義制度執行力的集中體現，是以馬克思主義為指導、根植于中國大地、具有深厚中國文化基因、深得人民擁護的制度和治理體系，是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠確保中華民族實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，進(jìn)而實(shí)現中華民族偉大復興的制度和治理體系。

　　深入貫徹落實(shí)全會(huì )精神，突出“五個(gè)著(zhù)力”促進(jìn)基層央行治理不斷深化和完善

　?。ㄒ唬┲?zhù)力完善制度機制。以落實(shí)“推進(jìn)國家治理機制體系和治理能力現代化”的總要求為統領(lǐng)，以建立和完善基層央行各方面制度為目標，以“強履職、補短板、立規范、抓落實(shí)”為要求，不斷完善促進(jìn)黨委主體責任落實(shí)、基層黨建責任落實(shí)、完善金融服務(wù)和風(fēng)險防控、加強內部管理等各項制度機制，注重配套銜接，增強整體功能，真正發(fā)揮好制度機制在基層央行管人、管事、管紀律、管作風(fēng)、促履職、提形象上的重要作用。

　?。ǘ┲?zhù)力強化依法行政。要以法治央行建設為目標，全面推進(jìn)依法行政。要強化法治意識，遵循法治要求，運用法治方式，使權力在法治軌道上運行；要堅持法定職責必須為，法無(wú)授權不可為；要堅決糾正不作為、亂作為，堅決去除懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，不斷推進(jìn)基層央行依法行政制度化、規范化、程序化。

　?。ㄈ┲?zhù)力加強精細化管理。精細化管理是實(shí)現科學(xué)管理的內在要求。要以精益求精的科學(xué)態(tài)度，精確規范的管理方式，嚴謹細致的工作作風(fēng)推動(dòng)工作高質(zhì)、高效落實(shí)。樹(shù)立現代管理理念，科學(xué)制定目標任務(wù)，清晰界定責任標準，合理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，順利暢通協(xié)調機制，嚴密把控內在風(fēng)險，有效降低運行成本，高效提升管理效率，不斷提升基層央行管理現代化水平。

　?。ㄋ模┲?zhù)力轉變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是基層央行治理所要實(shí)現的重要目標。龍江經(jīng)濟發(fā)展要迎頭趕上，基層央行發(fā)展要提質(zhì)增效，必須要解放思想，轉變觀(guān)念；必須要聯(lián)系實(shí)際，知行合一；必須要時(shí)不我待、只爭朝夕；必須要敢于擔當，奮勇?tīng)幭?；必須要?wù)實(shí)創(chuàng )新，勇于開(kāi)拓；必須要雷厲風(fēng)行，高效執行；必須要深入基層，調查研究；自覺(jué)在思想上提升高度、認識上加強深度、干勁上提高熱度、落實(shí)上增強效度，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)履職效能不斷提升。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力深化全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是基層央行治理的重要保障。轄區各級黨組織要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，將落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”貫穿于日常履職管理全過(guò)程。要著(zhù)力加強全面從嚴治黨的機制建設，構建縱向到底的層級責任體系，橫向到邊的齊抓共管體系，定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系和黨內監督全覆蓋體系，為基層央行廉潔高效履職提供有力保障。

　　增強新時(shí)代履職水平，提升“五種能力”為促進(jìn)金融支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力保障

　?。ㄒ唬┨嵘龑?shí)干擔當能力。實(shí)干擔當既是一種精神力量，又是一種本領(lǐng)要求。忠誠履責、勇于擔責，是黨員干部先進(jìn)性的重要體現。我們要把學(xué)習貫徹全會(huì )精神作為錘煉政治品格的重大實(shí)踐，在完善基層央行制度和治理上勇于擔當作為；在落實(shí)金融供給側結構性改革、防范和化解金融風(fēng)險、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等各項任務(wù)中擔當作為，不斷提高基層央行履職的實(shí)效性。

　?。ǘ┨嵘C合素質(zhì)能力。良好的綜合能力和過(guò)硬的工作本領(lǐng)是提升履職成效的根本保證。轄區廣大黨員干部要自覺(jué)加強“T”型能力結構建設，既在縱向上擁有扎實(shí)深厚的金融專(zhuān)業(yè)知識和素養，又在橫向上具備履職所需其他領(lǐng)域的知識儲備和研究復雜問(wèn)題的綜合能力。不斷優(yōu)化知識結構，努力成為一專(zhuān)多能、善打硬仗的“多面手”，不斷適應新時(shí)代金融發(fā)展要求。

　?。ㄈ┨嵘y籌兼顧能力。以全會(huì )精神為指引，善于運用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”認識問(wèn)題和處理問(wèn)題。既要統籌金融與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，又要統籌金融服務(wù)與金融安全一體并行；既要統籌金融創(chuàng )新與金融穩定共同發(fā)展，又要統籌金融內生動(dòng)力與發(fā)展環(huán)境有機統一，不斷促進(jìn)龍江全面振興和全方位振興。

　?。ㄋ模┨嵘{查研究能力。調查研究是謀事之基、成事之道。要發(fā)揮好宏觀(guān)金融政策的支持作用，就必須把調研工作作為各項工作的前提和基礎，注重全面提升調研能力。一要全面了解基層情況；二要堅持問(wèn)題導向；三要注重調研成果轉化。注重將調研成果轉化為解決問(wèn)題的具體方案、領(lǐng)導決策的重要參考、政策制定的具體措施，切實(shí)發(fā)揮好調查研究在指導工作、促進(jìn)履職的基礎作用。

　?。ㄎ澹┨嵘母飫?chuàng )新能力。當前，我省金融發(fā)展中還存在著(zhù)一些短板。補齊金融發(fā)展短板，就要看我們思想解放的夠不夠，改革的意愿強不強，創(chuàng )新的理念和方法多不多。對此，我們要樹(shù)牢改革觀(guān)念，以堅定的信念和勇氣有力有效地落實(shí)中央和總行的各項發(fā)展改革任務(wù)。要強化創(chuàng )新思維，善于破立并舉，推陳出新；善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，大力推進(jìn)工作方式創(chuàng )新，以創(chuàng )新思維、創(chuàng )新理念和創(chuàng )新實(shí)踐，推進(jìn)基層央行創(chuàng )新發(fā)展。